宁夏市为促进建筑业更好的发展，提出相关实施意见！
在建筑业上，我国一直都比较重视发展绿色、低碳这类型的建筑，比如装配式建筑。为认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《自治区党委人民政府关于加强城市规划建设管理工作的实施意见》精神，进一步促进全区建筑业持续健康发展，提出以下实施意见。
宁夏市为促进建筑业更好的发展，提出相关实施意见！
一、扶持行业做大做强
1、培育发展龙头骨干企业。引导和鼓励区内骨干建筑企业通过兼并重组、股权置换等方式组建大型企业集团，支持建筑业企业与大型房地产企业战略合作，进一步延伸产业链条，增强融资能力，着力打造宁夏建筑业“龙头”企业。依据国家和自治区相关产业扶持政策，选择建筑骨干企业给予重点扶持。力争到2020年，建筑业增加值占GDP比重保持在12%左右，培育建筑总产值30亿元以上企业5家，10亿元以上企业20家，新增一级资质企业10家左右。
2、促进产业转型升级。支持建筑业企业创新经营管理方式，探索建设与投资一体化运行模式，从建造建筑产品向经营建筑产品转变，走产业资本与金融资本互动、生产经营与资本经营一体化道路。鼓励施工总承包企业设立独立法人资格的专业承包公司，引导二、三级施工总承包企业向特色专业承包方向发展。支持大型建筑机械、外脚手架、模板等设备材料租赁、安拆、维护一体化，规范发展预拌商品混凝土、预拌砂浆、钢筋集中加工配送企业。鼓励工程咨询服务企业延伸产业链，为工程项目全生命周期管理提供服务。
二、完善工程建设组织模式
1、积极推进工程总承包。在房屋建筑、市政工程中试点推进设计、采购、施工为一体的工程总承包模式，逐步建立与之相适应的图纸审查、招标投标、质量安全报监、施工许可、竣工验收等配套制度。政府投资工程要带头推进工程总承包，装配式建筑原则上采用工程总承包模式。按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。除以暂估价形式包含在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。
宁夏市为促进建筑业更好的发展，提出相关实施意见！
三、强化工程质量安全管理
1、提升建筑设计水平。建筑设计应符合宁夏特色风貌规划，突出功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调、绿色节能等要求。适当提高地方建筑设计标准，从源头解决建筑防水、外墙保温、玻璃幕墙等工程与建筑主体结构不同寿命，以及因设计标准低引发的质量常见问题。加强勘察设计质量管理，完善勘察设计行业信用体系建设。健全适应建筑设计特点的招投标制度，推行设计团队招标、设计方案招标等方式。开展大型公共建筑工程后评估，优化后期管理，确保高效使用。
2、严格落实责任。健全企业负责、政府监管、社会监督的质量安全保障体系，全面落实建设单位工程项目质量安全首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任，合理确定施工工期且不得随意压缩。制定完善施工、监理人员现场配备标准和驻场规定，严格执行持证上岗制度，从严控制项目经理、项目总监理工程师及项目关键岗位管理人员变更。严格落实工程质量终身责任承诺制度、竣工后设置永久性标牌制度和信息档案制度，切实增强主体质量责任意识。落实质量安全监督机构及监督人员监管责任，畅通工程质量投诉举报渠道，将投诉处理情况纳入企业诚信体系管理。
四、加强人才队伍建设
1、加大建筑人才培养力度。发挥各级人民政府主导作用，通过政策优惠、财政补贴等方式，培养、引进建筑行业复合型人才和高端人才。支持建筑业企业与高等院校合作，培养高技能人才。大力弘扬工匠精神，组织开展建筑工匠技能大赛。对长期在一线从事建筑业工作并为我区经济社会作出突出贡献的专业技术人员，在申报工程建筑专业高级职称时，可不受学历、论文等方面限制。加强人员培训，到2020年，培训各类建筑业从业人员10万人次，中级工4万人。
各级人民政府要高度重视深化建筑业改革工作，将促进建筑业持续健康发展纳入经济社会发展规划和年度工作目标，建立由发展改革、财政、经济和信息化、住房城乡建设、国土资源、人力资源社会保障、科技、税务、金融、统计等部门共同参与的联席会议制度，按照职责分工，加强协调配合，定期编制发布建筑业发展分析报告，及时研究解决建筑业改革发展中的突出问题，有效落实支持建筑业发展的具体政策措施，形成推动建筑业持续健康发展的强大合力。
宁夏市为促进建筑业更好的发展，提出相关实施意见！
一、扶持行业做大做强
1、培育发展龙头骨干企业。引导和鼓励区内骨干建筑企业通过兼并重组、股权置换等方式组建大型企业集团，支持建筑业企业与大型房地产企业战略合作，进一步延伸产业链条，增强融资能力，着力打造宁夏建筑业“龙头”企业。依据国家和自治区相关产业扶持政策，选择建筑骨干企业给予重点扶持。力争到2020年，建筑业增加值占GDP比重保持在12%左右，培育建筑总产值30亿元以上企业5家，10亿元以上企业20家，新增一级资质企业10家左右。
2、促进产业转型升级。支持建筑业企业创新经营管理方式，探索建设与投资一体化运行模式，从建造建筑产品向经营建筑产品转变，走产业资本与金融资本互动、生产经营与资本经营一体化道路。鼓励施工总承包企业设立独立法人资格的专业承包公司，引导二、三级施工总承包企业向特色专业承包方向发展。支持大型建筑机械、外脚手架、模板等设备材料租赁、安拆、维护一体化，规范发展预拌商品混凝土、预拌砂浆、钢筋集中加工配送企业。鼓励工程咨询服务企业延伸产业链，为工程项目全生命周期管理提供服务。
二、完善工程建设组织模式
1、积极推进工程总承包。在房屋建筑、市政工程中试点推进设计、采购、施工为一体的工程总承包模式，逐步建立与之相适应的图纸审查、招标投标、质量安全报监、施工许可、竣工验收等配套制度。政府投资工程要带头推进工程总承包，装配式建筑原则上采用工程总承包模式。按照总承包负总责的原则，落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。除以暂估价形式包含在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。
宁夏市为促进建筑业更好的发展，提出相关实施意见！
三、强化工程质量安全管理
1、提升建筑设计水平。建筑设计应符合宁夏特色风貌规划，突出功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调、绿色节能等要求。适当提高地方建筑设计标准，从源头解决建筑防水、外墙保温、玻璃幕墙等工程与建筑主体结构不同寿命，以及因设计标准低引发的质量常见问题。加强勘察设计质量管理，完善勘察设计行业信用体系建设。健全适应建筑设计特点的招投标制度，推行设计团队招标、设计方案招标等方式。开展大型公共建筑工程后评估，优化后期管理，确保高效使用。
2、严格落实责任。健全企业负责、政府监管、社会监督的质量安全保障体系，全面落实建设单位工程项目质量安全首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任，合理确定施工工期且不得随意压缩。制定完善施工、监理人员现场配备标准和驻场规定，严格执行持证上岗制度，从严控制项目经理、项目总监理工程师及项目关键岗位管理人员变更。严格落实工程质量终身责任承诺制度、竣工后设置永久性标牌制度和信息档案制度，切实增强主体质量责任意识。落实质量安全监督机构及监督人员监管责任，畅通工程质量投诉举报渠道，将投诉处理情况纳入企业诚信体系管理。
四、加强人才队伍建设
1、加大建筑人才培养力度。发挥各级人民政府主导作用，通过政策优惠、财政补贴等方式，培养、引进建筑行业复合型人才和高端人才。支持建筑业企业与高等院校合作，培养高技能人才。大力弘扬工匠精神，组织开展建筑工匠技能大赛。对长期在一线从事建筑业工作并为我区经济社会作出突出贡献的专业技术人员，在申报工程建筑专业高级职称时，可不受学历、论文等方面限制。加强人员培训，到2020年，培训各类建筑业从业人员10万人次，中级工4万人。
各级人民政府要高度重视深化建筑业改革工作，将促进建筑业持续健康发展纳入经济社会发展规划和年度工作目标，建立由发展改革、财政、经济和信息化、住房城乡建设、国土资源、人力资源社会保障、科技、税务、金融、统计等部门共同参与的联席会议制度，按照职责分工，加强协调配合，定期编制发布建筑业发展分析报告，及时研究解决建筑业改革发展中的突出问题，有效落实支持建筑业发展的具体政策措施，形成推动建筑业持续健康发展的强大合力。
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